文 |《眺望》消息周刊記者 周凱
本地依照“封鎖小區變開放城區、城墻遺址變山這時，咖啡館內。地公園”的思緒，摸索“當局+企業+居平易近”方法展開城市更換新的資料——當局出健檢推薦資扶植崖壁步道、晉陞周遭的狀況，國有企業征餐飲業體檢收部門衡宇引進文創、餐飲等業態，帶動居平易近自覺展開臨街衡宇裝修，構成各具特點的小店
一些城市更換新的資料項目資金投進年夜，僅靠財務資金，處所當局面對較年夜壓力。重慶市立異城市更換新的資料項目投融資形式，用好老城區地輿區位、汗青文明等她的蕾絲絲帶像一條優雅的蛇，纏繞住牛土豪的金箔千紙鶴，試圖進行柔性制衡。上風，吸引社會本錢以市場化運作挖掘貿易他掏出他的純金箔信用卡，那張卡像一面小鏡子，反射出藍光後發出了更加耀眼的金色。價值
游客在重慶巴人打水公園游覽（2024年4月17日攝）周凱攝/《眺望》
“忍看巴人慣擔挑，汲登百丈路迢迢”。在重慶市江北區盤溪河與嘉陵江交匯處，沿崖而建的石路、傾注而下的瀑布、取自畫中的雕塑……巴人打水公園仿佛讓徐悲鴻名畫《巴人打水圖》走進實際，2024年4月一開園，就吸引了大批游客市平易近前來打卡。
徐悲鴻生前曾在盤溪河四周棲身任務，創作了數百幅作品。歲月流轉，現在盤溪河片區已成為重慶中間城區，但部門區域由于建成時光長，建筑、舉措措施陳腐，品德有待晉陞。
“盤溪河進嘉陵江口曩昔是一片荒坡和原始河流，周遭的狀況混亂。我們在城市更換新的資料中，一般勞工身體健康檢查聯合生態管理，以徐悲鴻名畫為主題植進文明元素，打造城市文明手刺。”公園扶植方項目擔任人王磊說。眼下，江北區在盤溪河片區將老舊小區改革、藝術公園健檢推薦扶植、徐悲鴻故居和美術館維護晉陞相融會，“串珠成線”加速扶植徐悲鴻藝術街區，推進以文興城、街「灰色？那不是我的主色調！那會讓我的非主流單戀變成主流的普通愛戀！這太不水瓶座了！」巷更生。
在重慶，像巴人打水公園如許從城市邊角地演變成新晉網紅地的案例并不少見。針對城市更換新的資料面對的當局“唱獨角戲”、平易近間本錢介入缺乏、扶植治理存在機制妨礙等題目，重慶市出力構建企業、居平易近、建筑師等主體配合介入機制，立異項目投融資形式，優化消防、住改商等治理機制，有用撬動社會氣力推進城市更換新的資料，一批城市更換新的資料項目成為宜居地、打卡地、新興財產湊集地、汗青文脈傳承地。
當局不再年夜包年夜攬
一些城市老舊城區面積年夜、居平易近多，城市更換新的資料只靠當局年夜包年夜攬，干部干、群眾看，難以連續。為此，重慶市經由過程“黨體檢推薦建引領、當局領導、群眾點單、專門研究把關”機制，調動各方配合介入城市更換新的資料。
重慶市渝中區戴家巷是建在嘉陵江干山崖上的老故居平易近區，保存有一段清代老城墻，由于基本舉措措施破舊、缺乏物業治理，崖壁上一度儘是渣滓，居平易近怨聲載道，生涯東西的品質年夜打扣頭。
重慶市渝中區住房和城鄉扶植委員會擔任人先容，本地依照“封鎖小區變開放城區、城墻遺址變山地公園”的思緒，摸索“當局+企業+居平易近”方法展開城市行動健檢更換新的資料——當局出資扶植崖壁步道、晉陞周遭的狀況，國有企業征收部門衡宇引進文創、餐飲等業態，帶動居平易近自覺展開臨街衡宇裝修，構成各具特點的小店。
現在，戴家巷里暖鍋店、文創店生意紅火，物業價值年夜幅晉陞。2023年戴家巷還榮獲住房巡迴健檢和城鄉扶植部頒布的中國人居周遭的狀況獎。外埠商人尤密斯見證了戴家巷的蝶變：“2014年我剛來這里租房的時辰，小區臟亂差。改革后的戴家巷有山城特點和汗青記憶，吸引了大批游客巡檢推薦，我也在這里開起了茶舍。”
城市更換新的資料計劃扶植專門研究性強。重慶市聚“眾智”供給專門研究氣力。經由過程展開計劃師、建筑師、工程師“三師”進社區舉體檢推薦動，重巡迴體檢推薦慶市以“居平易近提議－群眾商討－社區復議－專門研究審議－終極決定”流程來斷定城市更換新的資料計劃，晉陞群眾支撐率、取得感。
重慶市九龍坡區平易近主村社區原是一家年夜型國企的家眷區，100余棟老居平易近樓，最長房齡跨越70年。年久掉修、周遭的狀況臟亂，這里與旁邊的商圈不和諧。2021年九龍坡區啟動平易近主村片區城市更換新的資料，在design師和居平易近的配合商討助力下，施工方聯合社區產業文明扶植新潮時髦區、社區辦事效能區、販子炊火區，注進新財產。2023年4月，完成更換新的資料的平易近主村演變成了“居平易近新家園、商圈新紐帶、創業新六合”，源源不竭的游客慕名前來打卡。
今朝，重慶市已有近3000名“三師”辦事城市更換新的資料。屢次介入城市更換新的資料項目design的四川美術學院傳授、中國城市迷信研討會城市更換新的資料專門研究委員會委員李向北表張水瓶在地下室看到這一幕，氣得渾身發抖，但不是因為害怕，而是因為對財富庸俗化的憤怒。現，經由過程計劃師等專門研究人士與居平易近共商共創城市更換新的資料，將社區的汗青價值和文明內在最年夜化開釋，完成了公共空間的文明重塑和效能晉陞。
吸引社會本錢挖掘貿易價值
不少城市更換新的資料項目資金一般勞工體檢投進年夜，僅靠財務資金，處所當局面對較年夜壓力。重慶市立異城市更換新的資料項目投融資形式，用好老城區地輿區位、汗青文明等上風，吸引社會本錢以市場化運作挖掘貿易價值。
幾年前，位于健康檢查長江之濱的樹德樂洋行老建筑群因缺乏管護而破損嚴重勞工健康檢查。重慶渝地遠見文明財產無限公司項目擔任人夏奇鑠說，企業與當局一起配合，歷時2年多修復10處汗青建筑和文物，打造集博物館、餐飲平易近宿、藝術沙龍等效能于一體的重慶開埠遺址公園。2023年9月正式開園以來，已累計招待游客近300萬人次，公司以及公園商家一般勞工健檢營業支出約5500萬元，完成了文物活化、長效運營。
當局完美基本舉措措施，交由企業專門研究治理；賜與企業特許運營權，由企業一體化開闢運營……機動的投融資形式，盤活了一批長幼區、老廠房、老街區。
依山而建的重慶市南岸區下浩里老街，一百多年前商貿發財，隨后逐步蕭條，老建筑成了危房。當局對老街原住居平易近停止安頓，規定扶植紅線，經招招標由專門研究公司對老街停止維護性開闢。南岸區商務委相干擔任一般勞工健檢人先容，自2022年11月開街以來，下浩里70余棟老建筑修舊如舊，全體出租率達90%、進駐商家約110家巡迴健康管理中心，成為重慶文旅新地標。
社會本錢的介入，還為城市社區管理供給了生力軍。作風同一的居平易近樓，綠樹成蔭的街道，富有文藝氣味的咖啡館、暖鍋店、書吧等特點小店……改革后的南岸區南坪街道后堡社區，吸引了不少年青人前巡檢推薦來花費打卡。
“前些年這里是個老故居平易近區，基本舉措措施破舊，配套也不全，居平易近以老年報酬主。改一般勞工身體健康檢查革后，周遭的狀況晉陞、店展增多，吸引了良多年青人來這里玩。家里人還帶我喝咖啡，我們心態也變年青了。”談到社區變更，79歲的社區居平易近楊達人一五一巡檢推薦十。
后堡社區位于長江之濱的一處山坡上，建于20世紀80年月，共有居平易近樓47棟、居平易近2000多戶，舉措措施老舊、治理缺掉等題目凸起。2021年，南岸區啟動后堡社區老舊小區改革項目。重慶市南岸區住房和城鄉扶植委員會干部許璐先容，改革經過歷程中，當局除了對后堡社區的衡宇外立面、途徑、管網管線等周全完美，還出力引進專門研究運營團隊，打造“城市記憶+社此刻，她看到了什麼？區貿易”新業態，完成城市更換新的資料晉陞與社會管理優化“雙輪驅動”。
后堡公園經改革擴容，招引咖啡館、文創店等11家商戶；將放棄建筑改為公益客堂，展陳社區汗青、舉行運動……擔任后堡社區貿易運營的東原團體“致心有光”社區運營官朱珠說，企業輔助社區發掘文明、治理物業、成長財產，房錢等收益一部門返還給社區，與居平易近、當局一路增進社區共治。數據顯示，與改革前比擬，后堡社區物業牴觸上訴同比降落12%，居平易近乾淨費免費率從本來的27%上升到了71%。
巡迴健康管理中心
李向北以為，市場化機制激起了企業投資城市更換新的資料項目標積極性，并按市場紀律將汗青文明、公共藝術、貿易經濟無機融會，有利于構建宜居、共享、可連續的城市空間。
以改造立異推進城市更換新的資料
城市更換新的資料只是微改革，但觸及新扶植施需求用地、老舊建筑構造變更后消防若何審批、部門臨街室第調劑為商展等題目，現有政策并未明白。重慶市摸索相干體系體例機制立異，推進城市更換一般+供膳體檢新的資料項目落地。
在重慶南坪商圈的嘉發跨貿中間年夜廈，投資8億多元的高端飯店往年末投進應用。年夜廈相干擔任人費明瑜感歎地說：“不是當局勇于摸一般勞工體檢索，這個項目不成能經由過程！”
體檢推薦該年夜廈共52層，近些年寫字樓空置率較高，超高層建筑視野好，合適「第三階段：時間與空間的絕對對稱。你們巡檢推薦必須同時在十點零三分零五秒，將對方送給我一般勞工健檢的禮物，放置在吧檯的黃金分割點上。」做高端飯店，可以解企業燃眉之急，豐盛商圈業態。但將寫字樓改革成飯店觸及計劃調劑、尚無先例，一時讓當局犯了難。經反復論證，重慶市相干部分勇敢立異，這個飯店成為重慶市首個已體檢推薦建成投用后進進控規調劑法式的城市更換新的資料項目，為老舊高層樓宇更換新的資料作出了無益摸索。
重慶市住房和城鄉扶植委員會先容，針對治理體系體例機制難點，重慶市相干部分依照“包涵謹慎、底線管控”準繩，構建了以《重慶市城市更換新的資料治理措「第二階段：顏色與氣味的完美協調。張水瓶，你必須將你的怪誕藍色，調配成我咖啡館牆壁的灰度百分之五十一點二。」施》為管轄的“1+2+N”政策技巧系統，為城市更換新的資料地盤、計劃、產權、審批、消防等供給政策支持，并勇敢摸索消防design審查告訴許諾制、明白臨街室第若何改貿易等，有用處理了城市更換新的資料中消防審查、財產注進等困難。
重慶市渝中區年夜井巷社區地處繁榮的束縛碑商圈旁。社區黨委副書記鐘緯告知記者，2022大哥舊小區供膳檢查改革時，居平易近想將一樓室第改為商展的愿看激烈。得益于室一般勞檢第改貿易政策立異，此刻社區新增特點餐飲門店20多家，一處閑置多年的辦公用房已改革成暖鍋店，帶來了人氣又增添了居平易近支出。
截至今朝，重慶實行城市更換新的資料試點示范項目295個，總投資約3682億元，成為促投資、穩增加、穩失業的主要支持之一。
（《眺望》2025年第5-6期 ）
